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2022年7月26日,，由中國(guó)工程院,、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)指導(dǎo)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會(huì)編制的《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）,，在浙江省寧波市“2022國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇”上發(fā)布,。 其中，《目錄》包含了超細(xì)電子玻璃纖維及超薄電子布,，水下設(shè)施玻纖復(fù)合材料保護(hù)結(jié)構(gòu),，信息產(chǎn)業(yè)用低介電/低膨脹玻璃纖維，玄武巖纖維,，宇航級(jí)高導(dǎo)熱碳纖維樹脂基復(fù)合材料,，碳纖維復(fù)合材料錨桿,、拉索，高導(dǎo)熱碳纖維界面材料,，碳玻纖維復(fù)合土工格柵制備工藝等玻纖,、碳纖及玄纖相關(guān)基礎(chǔ)材料及基礎(chǔ)制造工藝。 
《目錄》編制和發(fā)布,，是深入貫徹習(xí)近平總書記打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)的指示精神,，落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)”的任務(wù)目標(biāo)。在中國(guó)工程院和國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)指導(dǎo)下,，國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會(huì)組織60位院士,，700余家行業(yè)協(xié)會(huì)/學(xué)會(huì)、高校與科研院所,、重點(diǎn)企業(yè),，約1000余位專家參與，歷時(shí)6個(gè)月研究,，召開120余次專題研討會(huì),，終形成1047條產(chǎn)品和技術(shù)清單，是參與編制工作的院士和專家們集體智慧的結(jié)晶,，是一份十分珍貴的重大成果,。 
此次《目錄》在《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》基礎(chǔ)上，新增了工業(yè)基礎(chǔ)軟件,，構(gòu)成了“五基”（即,，基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)材料,、工業(yè)基礎(chǔ)軟件,、基礎(chǔ)制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）創(chuàng)新發(fā)展目錄,。同時(shí),，考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)迭代，本目錄中的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?dòng)態(tài)修訂,，攻關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)每 3 年滾動(dòng)修訂一次,，為社會(huì)各界共同推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化提供參考和指引。 老《目錄》發(fā)揮作用顯著,。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)于 2016 年發(fā)布了《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》，配合工業(yè)強(qiáng)基工程,，在引導(dǎo)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響，在營(yíng)造全社會(huì)重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)氛圍,、引導(dǎo)企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,。實(shí)踐證明，《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》是凝聚合力,，明確產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展“靶向”,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的重要抓手，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種創(chuàng)新的模式,。 新時(shí)期發(fā)展要求更高,。當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境發(fā)生巨大變化,，行業(yè)技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)新趨勢(shì),。我國(guó)制造業(yè)與制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)相比，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢,、地基不穩(wěn)的問(wèn)題仍相當(dāng)突出，各領(lǐng)域都存在一些短板產(chǎn)品和技術(shù),，產(chǎn)品質(zhì)量,、可靠性和一致性較差，試驗(yàn)驗(yàn)證條件不健全,，推廣應(yīng)用困難,。解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱問(wèn)題是我國(guó)加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心問(wèn)題，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,，更是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾不可能繞過(guò)的重大問(wèn)題,。 《目錄》是為我國(guó)完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)頂層設(shè)計(jì)的重要組成，也是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程實(shí)施的重要抓手,。《目錄》旨在為各級(jí)政府部門確定支持重點(diǎn)提供決策支撐作用,；為廣大企業(yè)和科研院所在審慎考慮自身?xiàng)l件和進(jìn)行充分市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上,，選擇《目錄》中的產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，提供參考指南,；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu),、信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等充分利用多種金融手段，支持《目錄》產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用,?！赌夸洝返陌l(fā)布將達(dá)到營(yíng)造全社會(huì)重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)氛圍、引導(dǎo)企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展的重要作用,。 一是以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，領(lǐng)域廣泛,。《目錄》針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國(guó)防安全和人民幸福影響大的發(fā)展需求,，確定了信息通信設(shè)備、基礎(chǔ)軟件及工業(yè)軟件,、機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備及機(jī)器人,、先進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備,、農(nóng)業(yè)裝備,、家用電器、環(huán)保低碳及資源綜合利用裝備等 21個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，涵蓋領(lǐng)域廣泛,，能夠有力夯實(shí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，支撐制造強(qiáng)國(guó)的建設(shè),。 二是集中力量重點(diǎn)攻破,，目標(biāo)清晰。《目錄》不是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)全面開花,，而是遵循服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,，立足我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，科學(xué)選擇產(chǎn)品和技術(shù),，以集中有限的資源去攻破有限目標(biāo),，取得最好的成效。這里面既有一定時(shí)間能實(shí)現(xiàn)突破和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和產(chǎn)品,，也有市場(chǎng)規(guī)模較大的技術(shù)和產(chǎn)品,，還有處于世界領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。 三是發(fā)揮市場(chǎng)和政府合力,，分類布局,。《目錄》從發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和政府引導(dǎo)作用入手，三個(gè)層次分類布局,。第一類發(fā)揮政府的優(yōu)勢(shì),，集中突破一批“卡脖子”項(xiàng)目，解決5%~10%的工業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題,。第二類政府和市場(chǎng)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),，形成長(zhǎng)效政策機(jī)制，解決15%~20%的工業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題,。第三類堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的優(yōu)勢(shì),，以培養(yǎng)一大批專精特的“專精特冠軍”企業(yè)為抓手，解決70%~80%工業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題,。 四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍嗷ブ?，鏈?zhǔn)酵七M(jìn)。《目錄》圍繞各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“五基”核心環(huán)節(jié)，打造基礎(chǔ)零部件和元器件,、基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),、工業(yè)基礎(chǔ)軟件的鏈?zhǔn)较到y(tǒng),。通過(guò)鏈?zhǔn)较到y(tǒng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力“點(diǎn)式突破”與全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)絼?chuàng)新”相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍嗷リP(guān)聯(lián),、相互支撐,，克服點(diǎn)式抓一個(gè)個(gè)“五基”產(chǎn)品和技術(shù)而存在的碎片化問(wèn)題。
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