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藍(lán)天白云下，河北省石家莊熱電廠東廠區(qū)里,，新建的石熱中繼能源站換熱機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將清潔熱源輸送到千家萬戶,。石家莊市城管局副局長、市供熱事務(wù)中心主任劉文棟介紹：“新項(xiàng)目10月28日正式運(yùn)行后，為22萬戶、60多萬群眾提供供暖服務(wù),，一年能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤114萬噸，大幅減少二氧化碳等溫室氣體排放,?！?/p>
氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。今年4月30日,，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾,，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭，明確時(shí)間表,、路線圖,、施工圖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上,。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,，要堅(jiān)定不移推進(jìn),，但不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,。 “十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,，“做好碳達(dá)峰,、碳中和工作”被列為開局起步之年重點(diǎn)任務(wù)之一。我國成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,，印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,，出臺(tái)科技、碳匯,、財(cái)稅,、金融等保障措施，形成碳達(dá)峰,、碳中和“1+N”政策體系,，明確時(shí)間表、路線圖,、施工圖,。各地區(qū)各部門制定碳排放達(dá)峰實(shí)施方案；大力發(fā)展清潔能源,，啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場,；堅(jiān)持全國一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”,，先立后破,，堅(jiān)決遏制“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目盲目發(fā)展,；深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，打好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和這場硬仗,。 ——推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，清潔能源快速發(fā)展,。 庫布其沙漠腹地,，藍(lán)色光伏板連綿不絕。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地里,，占地近5萬畝的光伏板正源源不斷向外輸送清潔能源,。今年6月，這里的5個(gè)單體項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電成功,，年發(fā)電量可達(dá)20億千瓦時(shí),，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤68萬噸、減排二氧化碳177萬噸,?！盎夭捎谩止饣パa(bǔ)’模式建設(shè)，發(fā)電的同時(shí)有效治理庫布其沙漠面積達(dá)6萬畝,?！被剡\(yùn)維負(fù)責(zé)人孫國東說,。 看全國，清潔能源發(fā)展不斷提速,。截至今年11月底,，全國風(fēng)電裝機(jī)容量約3.0億千瓦，同比增長29%,；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約2.9億千瓦,，同比增長24.1%。根據(jù)全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心發(fā)布的數(shù)據(jù),，今年前10月,，全國風(fēng)電利用率為97%，光伏發(fā)電利用率為98%,。 ——啟動(dòng)全球規(guī)模最大的碳市場,，利用市場機(jī)制減排。 今年7月16日,，全國碳排放權(quán)交易市場上線交易正式啟動(dòng),，全國碳市場第一個(gè)履約周期納入2000多家發(fā)電行業(yè)企業(yè)，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量,，成為全球規(guī)模最大的碳市場,。截至12月20日，碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)1.3億噸,，累計(jì)成交額突破55億元,。 “碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種重要手段，既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè),，又能為降碳提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，降低全社會(huì)的減排成本,，帶動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資,。”生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人表示,，在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上,，全國碳市場將會(huì)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，逐步納入更多高排放行業(yè),，豐富交易品種和交易主體,，更好發(fā)揮市場機(jī)制對控制溫室氣體排放的作用。 ——堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),。 今年5月，生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于加強(qiáng)高耗能,、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》,，立足區(qū)域環(huán)評,、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評,、排污許可,、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)等全過程環(huán)境管理框架,，明確環(huán)境管理要求,，引導(dǎo)“兩高”項(xiàng)目低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬和去產(chǎn)能落實(shí)情況作為查處重點(diǎn),，查實(shí)了一批突出問題,，督促地方科學(xué)制定整改方案，推動(dòng)整改落實(shí),。 ——開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。 在新疆博樂市阿熱勒托海牧場的人工林,，工人們正忙著清理林中的干枯樹枝,。“枯枝容易釀成火災(zāi),、滋生病蟲害,，得抓緊清理，來年林子才會(huì)長得更好,，碳匯能力才會(huì)更強(qiáng),。”博樂市林業(yè)和草原局高級工程師道爾坤說,。 森林,、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中具有重要作用,。各地各部門采取有效措施,，大規(guī)模國土綠化行動(dòng)取得積極進(jìn)展。今年以來,，我國已造林5400萬畝,，種草改良4600萬畝，完成全年計(jì)劃任務(wù),。 “‘十四五’時(shí)期,，全國規(guī)劃完成5億畝國土綠化任務(wù)，每年1億畝,。同時(shí),，通過推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營、積極開展森林撫育,，提高森林質(zhì)量,，增強(qiáng)碳匯能力,。”國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長張煒表示,。 初步核算顯示：今年前三季度,，全國單位GDP能耗同比下降2.3%，清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn),；今年前10月,，339個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降6.7%,，平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%,。各地各部門正統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作,，采取更加有力的政策和措施,，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
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